根据《中华人民共和国招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，以下工程建设项目必须进行招标：
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
包括但不限于：交通、能源、水利、通信、市政工程等。
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
此外，即使不属于上述规定范围的项目，如果涉及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全，也必须进行招标，具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
总结：
必须招标的工程项目主要分为三类：涉及社会公共利益和公众安全的大型基础设施和公用事业项目、使用国有资金或国家融资的项目、以及使用国际组织或外国政府贷款和援助资金的项目。具体的范围和规模标准由国务院相关部门制定并报国务院批准。