国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策。其主要内容包括以下几个方面：
基本药物目录的遴选调整
根据疾病防治需求，合理确定基本药物品种。
参照国际经验，结合我国用药特点，确定基本药物的剂型和数量。
目录实行动态调整管理，原则上每3年调整一次。
生产供应保障
加强政府宏观调控和指导，引导科研机构及制药企业开发并生产疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理的基本药物。
完善基本药物生产供应保障措施，确保基本药物正常生产供应。
集中招标采购和统一配送
鼓励药品生产企业采用简易包装和大包装，降低生产成本。
建立基本药物集中配送系统，减少流通环节，确保基本药物公平有序竞争。
零差率销售和全部配备使用
政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。
其他各类医疗机构也必须按规定优先使用基本药物。
医保报销和财政补偿
基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物。
政府卫生投入优先用于基本药物的支付，扩大医疗保障覆盖范围，逐步提高报销比例。
质量安全监管和绩效评估
加强基本药物质量监管，确保公众用药安全。
建立基本药物使用和合理用药监测评估制度，加强临床用药行为的监督管理。
价格管理
完善基本药物价格形成机制，健全价格监测管理体系，降低群众负担。
通过这些措施，国家基本药物制度旨在改善药品供应保障体系，保障人民群众的基本用药权益，促进合理用药，提高药品的可及性和安全性。