热电联产管理办法包含以下主要内容：
总则
目的：推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展。
适用范围：全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）的规划建设及相关监督管理。
发展原则：统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先。
规划建设
规划条件：热电联产规划是必要条件，应依据城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，满足热力需求，推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。
规划编制：地市级或县级能源主管部门在省级能源主管部门指导下编制本地区热电联产规划，明确配套热网建设方案，并委托有资质的机构评估。
规划纳入：热电联产规划应纳入本省（区、市）五年电力发展规划，并进行规划环评。
申报、审查和发证
申报要求：有电热联产发电系统建设意图的单位需填写申报表并提出申报。
审查与发证：有关部门审查后，符合条件的系统报领导审批通过，并发证；未发证的不得从事相关建设及经营。
建设与经营
建设要求：建设电热联产系统需做好用电安全、环境保护和技术要求工作，完善监控管理，实行节能减排。
经营规定：经营需遵守法律法规和监管规定，定期检查，并向政府报告节能减排情况。
电费及节能补贴
电费收取：电热联产发电系统根据实际发电量收取电费，电量抽查严格执行政策。
节能补贴：相关政策对发电量进行补贴，鼓励节能减排。
环境保护
燃煤锅炉治理：热电联产项目规划建设应与燃煤锅炉治理同步推进，替代关停不符合环保标准的燃煤锅炉和小热电机组。
热电联产机组与供热锅炉协调运行：鼓励热电联产机组承担基本热负荷，调峰锅炉在热电联产机组能够满足供热需求时原则上不得投入运行。
政策措施
热网建设：鼓励热网企业参与投资建设背压热电机组，支持热电联产项目投资主体参与热网建设和经营。
供热管理体制改革：地方政府应整合供热资源，支持热网工程建设和老旧管网改造，推进供热区域热网互联互通。
监督管理
监督检查：相关部门对热电联产项目的规划、建设和经营进行监督检查，确保落实相关法规和政策。
这些管理办法旨在通过科学规划和严格管理，推动热电联产产业的健康发展，提高能源利用效率，减少环境污染，保障能源安全。