国有企业改革面临的问题和改革的出路如下：
主要问题
改革的方向与效果不明显
国有企业改革方向偏向市场化过渡，但实际操作中政府干预和控制较多，导致改革结果不尽如人意。例如，资产证券化进展缓慢，混改难以推进，这些都是市场化改革受到政府干预的体现。
管理体制难以改革
国有企业的管理体制存在缺乏市场化管理、腐败现象、流程繁琐、效率低下等问题。随着全球化的加快，国有企业是否能够迅速适应市场的剧烈变化也是一个需要思考的问题。
兼并重组不断遇到难题
政府倾向于通过国有企业兼并重组来消除过剩产能、协调行业发展、提升企业效益，但由于各个国有企业间利益冲突较大，兼并重组难度较大，导致措施实施难以落地。
国有资产流失
国有资产流失主要表现在资产评估组织设置不合理、评估程序不规范、缺乏必要的监督机制、底数不实、无形资产和土地价值没有得到合理评价等方面。
职工权益受到侵犯
部分企业改制程序操作不到位，缺少必要环节，改制政策得不到很好执行，职工权益受到侵犯，如加班加点不按有关规定给加班费、不执行《劳动法》等法律法规。
改革理论认识不足
在没有先例的情况下进行国有企业改革，既是一种理论的创新，又是一个实践的过程。目前对国企改革理论认识上的不足，导致改革难以推进。
改革资金严重不足
未改制企业面临许多困难和问题，改革难度进一步加大。企业改革资金严重不足，造成改革成本难以支付，贷款互保、债务链难解脱，产权结构单一制约着企业的生机和活力。
改革的出路
优先推进混改
混合所有制改革是目前国有企业改革的重点，通过国企与其他各类企业形成更紧密的合作，促进国家资本和私人资本的有效结合，提高国企效率，优化国企经营结构。
推进国资证券化
国有企业通过证券化的方式实现资本运作，可以更好地引入社会资本，同时优化企业管理，提高企业效益。资产证券化不仅能够改善企业融资环境，还能为投资者提供更好的投资平台。
内部机制改革
在内部机制上要大胆改革，寻求符合生产力发展要求的制度和管理办法。外部条件如法律体系、社会保障体系和税收扶持引导体系也非常重要。
股权多元化
推进股权多元化，发展混合所有制经济，积极推进国有企业领导人管理体制由“集中统一管理”转向“分层分类管理”，扫除国有企业向混合所有制企业改革的“身份障碍”。
完善产权保护制度
健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
营造公平竞争市场环境
努力完善产权流动的市场机制和产权保护的法律体系，积极创造有利于混合所有制经济发展的外部条件，解决民营企业进入“玻璃门”问题。
加大改革力度
抓住存在问题的症结，找出突破的办法和出路，以更高站位、更大力度纵深推进国资国企改革。
通过以上措施，国有企业可以逐步解决当前面临的问题，推动改革取得更大的成效。