安全预评价是在 工程建设、生产经营等前期阶段进行的。它主要针对规划、设计、选址等前期工作，通过预测和评估可能存在的安全风险，采取相应的措施来避免或减少事故的发生。安全预评价的目的是确保项目从规划和设计阶段就符合相关法律、法规要求。
具体来说，安全预评价可以在以下几个阶段进行：
建设项目可行性研究阶段：
在项目可行性研究阶段，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目的潜在危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，并提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。
工业园区规划阶段：
在工业园区规划阶段，对工业园区的整体规划进行安全预评价，辨识与分析园区内潜在的危险、有害因素，确保园区规划符合安全生产要求。
生产经营活动组织实施之前：
在生产经营活动正式开始之前，对生产经营活动的安全状况进行预评价，识别潜在的安全风险，提出相应的安全对策措施，确保生产活动的安全性。
综上所述，安全预评价应在项目前期阶段进行，以确保项目从规划和设计阶段就遵循安全生产的相关法律法规，从而预防事故的发生。