法制和法治的区别主要体现在以下几个方面：
概念和内涵
法制：狭义上指法律制度，即一个国家或地区的法律体系，包括立法、执法、司法、守法和法律监督等环节的各项法律规则的总和。广义上还包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程，是静态的法律规范和动态的法律实践的统一体。
法治：是一种治国理政的理念和方式，强调法律的权威性和至上性。它要求以法律为核心来治理国家，所有的社会关系和行为都要依据法律来调整和规范。在法治国家，法律面前人人平等，任何组织和个人都不能超越法律之上。
产生和发展
法制：与所有国家直接相联系，任何国家都有其法制体系，无论是民主国家还是非民主国家。
法治：主要存在于民主制国家，它依赖于民主的基础和法治原则，不是所有国家都具备法治。
社会规范体系中的地位
法制：社会中的法律不是调整社会关系最为重要的社会规范，往往从属于诸如习惯等其他社会规范，特别是道德规范。
法治：在法治社会中，法律具有最重要的地位，法律至上是法治社会的一个基本标志。
基本要求
法制：基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
法治：基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。
实行的主要标志
法制：实行法制的主要标志是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度。
法治：实行法治的主要标志是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。
总结：
法制主要指法律制度的建立和实施，强调的是法律规范和法律制度的存在、完善和系统性。而法治则是一种以法律为核心、强调法律权威和至上性的治国理政理念和方式，要求所有社会关系和行为都依据法律来调整和规范。法制是法治的基础和前提条件，而法治是法制的立足点和归宿。