函询是一种正式的书面沟通方式，主要用于不相隶属的机关之间商洽工作、通报情况、征求意见、询问或答复问题，以及请求批准和答复审批事项等。函询主要适用于以下情形：
不相隶属单位之间的沟通：
函询不适用于上下级机关之间，因为它们之间存在隶属关系。
反映问题的性质：
函询适用于反映一般性问题的线索，特别是那些查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实需要予以澄清的情况。
问题的笼统性：
当反映的问题过于笼统，多为主观臆测，难以查证核实时，适合采用函询方式。
轻微违纪问题：
对于反映轻微违纪问题的线索，函询提供了一个让被反映人如实说明或澄清的机会，这有助于组织准确研判和及时有效处置问题线索。
个人勤政方面的问题：
函询也适用于反映个人在勤政方面的问题。
请求批准和答复审批事项：
函询可以用于请求对方批准某些事项或请求对方对某些审批事项进行答复。
综上所述，函询的适用范围和对象主要包括不相隶属的机关之间，用于商洽工作、通报情况、征求意见、询问或答复问题，以及请求批准和答复审批事项等。同时，函询更适用于反映一般性、笼统性、轻微违纪问题以及个人勤政方面的问题。