工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利建成。
工程概预算可以分为三类：
设计概算：
发生在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用的经济文件。设计概算的主要作用包括：
国家确定和控制基本建设总投资的依据；
确定工程投资的最高限额；
工程承包、招标的依据；
核定贷款额度的依据；
考核分析设计方案经济合理性的依据。
修正概算：
在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。
施工图预算：
发生在施工图设计阶段，以已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。施工图预算的主要作用包括：
是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；
是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；
是工程价款结算的依据；
是施工企业编制施工计划的依据。
在实际操作中，工程概预算的准确性和合理性对工程建设的进度、成本和质量具有重要影响。为了确保概预算的准确性和有效性，需要在整个工程建设过程中加强管理意识，充分考虑各种外部因素，避免忽视其他建设阶段，确保概预算编制的全面性和合理性。