工程概算和预算的主要区别体现在以下几个方面：
编制单位不同
概算通常由设计单位或造价咨询单位编制。
预算可以由设计、施工、造价咨询三单位编制。
编制依据不同
概算依据初步设计文件，参照概算定额。
预算依据施工图设计文件，参考预算定额。
精确程度不同
概算概括性大，精密度不高，与实际偏差约5%-10%。
预算详细，精确度高，与实际偏差约3%-5%。
所起作用不同
概算用于确定和控制项目投资额，优选设计方案，建设项目招标和总发包的依据。
预算用于确定单位工程和单项工程造价，招标、签订施工合同和竣工结算的依据，银行拨付工程价款的依据。
编制内容不同
概算应包括工程建设的全部内容，如从筹建到竣工验收交付使用前所需的一切费用。
预算一般只编制单位工程预算和综合预算书，不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
名称和作用不同
在总体设计时称为估算，初步设计时称为概算，施工图设计时称为预算，竣工时称为结算。
这些区别表明，概算和预算在工程的不同阶段扮演不同的角色，并且它们在编制依据、内容、精确度以及所起作用上都有所不同