当前问题涉及的是中国出口退税政策中的一个具体规定，即财税〔2012〕39号文件，该文件由财政部和国家税务总局联合发布，主要涉及出口货物劳务的增值税和消费税政策。根据该文件附件4的规定，生产企业出口的外购货物在某些条件下可以视同自产货物，从而享受增值税退（免）税政策。
持续经营条件
企业持续经营以来，未发生骗取出口退税、虚开增值税专用发票或农产品收购发票、接受虚开增值税专用发票（善意取得虚开增值税专用发票除外）的行为。
销售额条件
上一年度销售额需超过5亿元人民币。
货物条件
外购出口的货物需要与本企业自产货物同类型或具有相关性。
使用本企业注册商标或境外单位或个人提供给本企业使用的商标。
出口给进口本企业自产货物的境外单位或个人。
其他条件
企业必须是增值税一般纳税人，并且持续经营2年及2年以上。
纳税信用等级需达到A级。
对于委托加工出口的货物，需要与委托方签订委托加工协议。
如果外购货物满足上述条件，生产企业可以将其视作自产货物，并适用增值税退（免）税政策。这一政策旨在支持生产企业，尤其是那些因生产能力不足或其他原因需要外购货物以满足出口需求的企业。