地震应急预案应当包括以下内容：
组织指挥体系及其职责：
明确各级组织机构的职责、权利和义务，包括应急准备及保障机构，确保事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门。
预防和预警机制：
包括信息监测与报告、预警预防行动、预警支持系统、预警级别及发布等，以便及时采取应对措施。
处置程序：
详细规定在地震发生后的应急响应流程，包括分级响应程序、信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量动员与参与、事故调查分析、检测与后果评估、新闻报道、应急结束等。
应急响应：
根据地震灾害的严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并明确各级别的应急响应措施，包括搜救人员、开展医疗救治和卫生防疫、安置受灾群众、抢修基础设施、加强现场监测、防范次生灾害、维护社会治安、开展社会动员、加强涉国外事物管理、发布信息、做好新闻宣传与舆论应对、开展灾害调查与评估和应急响应结束等。
指挥与协调：
确保各级指挥机构之间的有效协调和沟通，以便在地震灾害发生时能够迅速、有效地进行应对。
恢复重建：
包括灾后恢复与重建措施，确保受灾地区能够尽快恢复正常生产和生活秩序。
保障措施：
包括人力资源、指挥平台保障、物资与资金保障、应急避难场所保障、基础设施保障、宣传、培训与演练等，确保应急预案的顺利实施。
对港澳台地震灾害应急：
明确对港澳台地区的地震灾害应急措施和协作机制。
其他地震及火山事件应急：
包括对其他地震及火山事件的应急响应措施。
附则：
包括有关术语、定义、预案管理与更新、国际沟通与协作、奖励与责任、制定与解释部门、预案实施或生效时间等。
这些内容应当根据实际情况适时修订，以确保预案的针对性和有效性。