决议和决定都是用于表达机关单位意图、指示或处理重要事项的文书,但它们之间存在一些显著的区别:
形成程序
决议必须经过法定会议(如全体会议、代表大会等)的集体讨论,并由法定多数表决通过后才能形成。
决定可以由会议作出,也可以由领导机关在职权范围内直接作出。
内容范围
决议通常涉及全局性、原则性的重大问题或重大事件,内容更加原则性和理论性。
决定既可以解决全局性问题,也可以解决具体问题。
作用和执行要求
决议一旦形成,通常要求下级机关或成员遵照执行,具有广泛的约束力。
决定中,部署性决定要求下级机关执行,而宣告性决定可能仅起到知照性作用,不一定要求下级机关执行。
文件性质
决议作为会议文件,强调集体决策和共同负责。
决定既可以是会议决策的体现,也可以是领导机关意志的直接表达,适用范围更广,灵活性更高。
格式和写法
决议通常写得比较概括,原则性条文多,下级机关在贯彻执行时,多数还要根据决议制定相应的具体办法或实施措施。
决定要求写得明确、具体,措施也更落实,行政约束力强,可以直接成为下级机关行动的准则。
以上是决议和决定的主要区别。