竞争性磋商和公开招标是两种不同的采购方式，它们在操作过程、供应商选择、文件发放及评审等方面存在显著差异。以下是它们之间的主要区别：
定义与特点
公开招标：
定义：招标人通过依法指定的媒介发布招标公告，邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。
特点：公开性、充分竞争、形式公平、采购决策权完全分立，适用于货物和服务项目。
竞争性磋商：
定义：采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组，与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
特点：灵活性大，允许在谈判过程中根据需求调整技术和商务要求；鼓励双向沟通，共同找到最佳解决方案；适用于复杂、高风险或特定要求较高的项目采购。
供应商选定方式
公开招标：
通过发布公告的形式邀请不特定的供应商来参与投标，招标人从所有符合条件的投标人中选择中标者。
竞争性磋商：
除了发布公告外，还可以由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。
文件发放及评审
公开招标：
文件发放日期：从招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。
澄清修改时限：如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，则至少应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
评审方法：通常采用综合评标法或最低评标价法来确定中标者。
竞争性磋商：
文件发放日期：从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改时限：在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。
评审方法：根据综合评分情况，按照评分由高到低的原则确定成交供应商。
适用情形
公开招标：
适用于必须招标的工程建设项目范围，以及必须招标项目的规模标准。
也适用于可以不进行招标的工程建设项目的特定情况。
竞争性磋商：
适用于政府购买服务项目，以及技术复杂或性质特殊的项目。
适用于不能事先计算出价格总额的情况，如艺术品采购、专利等。
适用于竞争不充分的科研项目和需扶持的科技成果转化项目。
其他区别
公开程度：
公开招标要求公开透明，所有活动必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准进行。
竞争性磋商和邀请招标的公开程度相对较低，存在一定的灵活性。
时间和费用：
公开招标的程序复杂，耗时较长，费用较高。
竞争性磋商和邀请招标相对较为简便，时间和费用较低。
总结：
公开招标是一种广泛使用的采购方式，强调公开透明和充分竞争，适用于大多数工程建设项目和服务采购。竞争性磋商则适用于技术复杂、性质特殊或需要灵活调整的项目，强调双向沟通和综合评估。竞争性谈判则通常用于招标后合格投标人不足三家的情况或需要快速达成采购协议的情况。