“实施”和“施行”都含有执行、使之生效的意味，但在具体含义和用法上存在一些细微的差别：
字面含义
实施：通常指的是将某项计划、政策、方案等具体地执行起来，强调的是一个从抽象到具体、从理论到实践的过程。例如，一项新的政策或法规，需要经过制定、审议、批准等程序后，才能被“实施”。
施行：则更多地强调执行过程中的持续性和长期性，用于描述一项已经制定好的政策、法规或制度在实际操作中的运行情况。例如，一部法律在“施行”过程中，需要不断地进行解释、修订和完善，以确保其在实际操作中的有效性和公正性。
用法上的区别
实施：更多地用于描述具体的行动或措施，如“实施方案”、“实施计划”等。
施行：则更多地用于描述政策、法规或制度在实际操作中的运行情况，如“法律施行情况”、“政策施行效果”等。
语义上的区别
实施：通常强调的是执行的过程和结果。
施行：则更多地关注执行过程中的细节和效果。
其他区别
实行：指实际施行，用行动来实现。它的对象可以是理论、纲领、方针、主张、计划、规则等。实行的内容较抽象，用某种行动来实现。
施行：指方针政策等从某一天发生效力，布施东西与人之行法。施行还可以表示法令规章等公布后从某时起发生的效力。施行的内容较具体，用某种方式或办法去做，如“施行手术”。
总结：
实施侧重于将计划、政策、方案等从理论转化为具体行动，并强调执行过程和结果。
施行侧重于政策、法规、制度等在实际操作中的持续运行和效果，并强调执行过程中的细节和灵活性。
在实际使用中，根据具体的语境和需要表达的意义，可以灵活选择“实施”或“施行”这两个词汇。