参照公务员管理和公务员的区别主要在于 编制类型，具体如下：
编制类型
公务员：使用行政编制（政法专项编制）。
参照公务员管理：使用事业编制，但参照公务员法管理。
单位级别
公务员：所在单位基本为机关，级别相对较高。
参照公务员管理：所在单位大多为机关的下属二级单位，级别相对较低。
调动难易程度
从机关到参公单位：相对容易，属于正向调动。
从参公单位到机关：非常难，涉及编制转变，且行政编制非常紧缺。
身份与性质
公务员：具有行政编制身份，明确为公务员身份。
参照公务员管理：具有事业编制身份，但参照公务员法管理，称为参公人员。
待遇
公务员：享受与行政编制相同的工资待遇、福利、保险和退休待遇。
参照公务员管理：虽然使用事业编制，但在待遇上与公务员基本一致，包括工资、福利、保险、退休待遇等。
职务与级别
公务员：适用《公务员职务与职级并行规定》，可以设置职务和职级。
参照公务员管理：同样适用《公务员职务与职级并行规定》，可以设置职务和职级，但职级晋升可能受单位规格限制。
转任
公务员：在机关内部或不同机关之间转任相对自由。
参照公务员管理：从参公单位转任到机关需要满足一定条件，如取得副科以上领导职务且任满一定年限，且可能需要考试。
总结：
参照公务员管理和公务员在编制类型、单位级别、调动难易程度、身份与性质、待遇、职务与级别及转任等方面存在明显区别，但两者在管理和待遇上又有许多相似之处。参照公务员管理的人员虽然使用事业编制，但在很多方面享有与公务员相同的待遇和权利。