“做出”和“作出”在汉语中虽然读音相同，但它们的意思、侧重点和用法存在一些区别：
指代不同
做出：指把一个东西改变成另一种有用的东西，强调的是物理的改变或实现的过程。例如：“做出决定”、“做出成绩”、“做出榜样”等。
作出：指把没有的东西实体化或创作出来，强调的是抽象的非物理改变或产生。例如：“作出规定”、“作出选择”、“作出战略部署”、“作出指示”、“作出决策”、“作出判断”等。
侧重点不同
做出：侧重于通过具体行为实现的动作，其主词多为具体的人，宾语内容相对抽象或难以具体描述。例如：“做出回答”、“做出贡献”、“做出成绩”等。
作出：侧重于通过抽象行为实现的动作，其主词多为组织或抽象概念，宾语内容通常比较具体且富有内容。例如：“作出规定”、“作出选择”、“作出让步”、“作出战略部署”等。
用法不同
做出：通常用于描述通过具体行为产生的结果或反应，强调结果的出现或行为的实现。例如：“他做出了一个重要的决定”、“她做出了一个精美的艺术品”等。
作出：通常用于描述通过抽象行为产生的决策、评价或创作，强调行为的创造性、主观性或非物理性。例如：“他作出了一个明智的选择”、“她作出了一篇精彩的演讲”等。
语境不同
做出：在公文中常用于表示对决策、选择或反应等的行动，强调出现结果或产生反应。例如：“做出承诺”、“做出回应”等。
作出：在公文中常用于表示创作、建立或完成某事物，强调付出努力或表现出某种技能。例如：“作出规定”、“作出指示”等。
总结：
“做出”和“作出”虽然读音相同，但它们在指代、侧重点、用法和语境上存在明显的区别。在使用时，应根据具体的语境和所要表达的意义选择合适的词语，以确保表达的准确性和恰当性。