政策性银行和商业银行在多个方面存在明显的区别：
概念
政策性银行：是指那些根据国家产业政策或政府相关政策进行投融资活动的金融机构。它们的主要作用是支持国家的基础设施建设、基础产业发展和重大建设项目，以及进行宏观经济调控。
商业银行：是指吸收公众存款、发放贷款、办理结算等基本业务的金融机构。其主要目的是通过提供金融服务来实现盈利。
资本金来源
政策性银行：资本金通常来自政府财政拨款或政府参股。
商业银行：资本金主要来源于吸收公众存款。
经营方式
政策性银行：由政府相应部门领导，业务上可能涉及多个领域，包括政策性贷款、投资等。
商业银行：大多采取股份制形式，业务自主经营、独立核算，涵盖个人和企业存贷款、理财、支付结算等多种金融服务。
经营目的
政策性银行：设立目的是为了支持某些部门的发展，不追求盈利最大化，而是为了实现政府的经济社会发展目标。
商业银行：主要目的是盈利，通过吸收存款、发放贷款和提供其他金融服务来获得收益。
资金来源与用途
政策性银行：主要资金来源包括国家划拨的资金、财政性资金、债券发行等，资金用途通常用于特定的政策性项目和支持特定产业的发展。
商业银行：主要资金来源是公众存款，资金用途广泛，包括个人消费贷款、企业贷款、投资等。
监管方式
政策性银行：由于其特殊性质，通常受到政府较为严格的监管，以确保其业务符合国家的经济政策和意图。
商业银行：受到较为严格的监管，包括资本充足率、风险管理、合规性等方面，以确保金融市场的稳定和消费者权益的保护。
对经济的影响
政策性银行：通过政策性融资活动，引导和调节资金流向，支持国家重点项目和基础设施建设，对经济发展起到关键的推动作用。
商业银行：通过市场竞争和金融服务，优化资金配置，促进经济的高效运行和可持续发展。
总结：
政策性银行和商业银行在概念、资本金来源、经营方式、经营目的等方面存在明显的区别。政策性银行主要承担支持国家政策和项目发展的任务，不以盈利为目的；而商业银行则以盈利为主要目标，提供广泛的金融服务。两者在金融体系中各自扮演着重要角色，共同促进经济的稳定和发展。