部门规章与地方法规之间的效力关系是 同一效力位阶。根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，两者具有相同的法律效力，不存在哪个效力更高的情况。
具体来说，部门规章是由国务院所属的各部、委员会根据法律和行政法规制定的，适用于全国范围内该部门所管理的特定事项。而地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，适用于本行政区域内的特定事项。
当部门规章与地方性法规之间出现冲突时，应依据相关法律规定和程序进行裁决和适用。如果两者对同一事项的规定不一致，且不能确定如何适用时，应由国务院提出意见。如果国务院认为应当适用地方性法规，则决定在该地方适用地方性法规的规定；如果认为应当适用部门规章，则应提请全国人民代表大会常务委员会进行裁决。
此外，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
综上所述，部门规章和地方性法规在法律效力上是平等的，但在实际应用中，如果出现冲突，需要通过特定的程序和裁决机制来确定适用哪个规范。