市场准入负面清单是指 国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
具体来说，市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类。禁止准入事项是市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。限制准入事项，市场主体可以提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或者市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。
实行市场准入负面清单制度的目的是放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
此外，市场准入负面清单由国务院统一制定发布，地方政府需进行调整的，由省级人民政府报国务院批准。按照先行先试、逐步推开的原则，市场准入负面清单制度从2015年12月1日至2017年12月31日在部分地区试行，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。