聘任制和合同制在多个方面存在区别，主要包括适用范围、政府干预程度以及管理监督部门。
适用范围
劳动合同：主要适用于企业，包括各类性质的企业及经济组织。
聘用合同：主要适用于事业单位，以及按照国家公务员制度进行人事管理或转制为企业的事业单位。
政府干预程度
劳动合同：企业作为独立的市场主体，其合同内容主要依据劳动法律法规，政府对企业的干预相对较少。
聘用合同：事业单位作为非完全独立的市场主体，其合同内容除了依据劳动法律法规外，还需体现事业单位的用人制度和社会公益性质，政府干预程度较大。
管理监督部门
劳动合同：企业由劳动保障部进行宏观政策指导和监督。
聘用合同：事业单位由国务院人事部和劳动保障部进行宏观政策指导和监督。
合同内容和形式
劳动合同：必备条款包括社会保险、薪酬支付、工作时长、工作环境安全性等，合同期限一般为有固定期限、无固定期限或以完成一定工作为期限。
聘用合同：必备条款包括合同期限、工作内容或岗位及职责、劳动纪律、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、合同变更和终止条件、违约责任等，并允许双方协商约定试用期、培训、知识产权保护、解聘的提前通知时限等条款。
总结：
聘任制和合同制的主要区别在于其适用范围、政府干预程度以及管理监督部门。劳动合同主要适用于企业，强调双方权利义务，政府干预较少；而聘用合同主要适用于事业单位，强调岗位和职责，政府干预较多。两者在合同内容和形式上也有所不同，劳动合同内容更侧重于劳动法律法规的保障，而聘用合同内容更侧重于事业单位的用人制度和社会公益性质。