关于中国何时实行12年义务教育的问题，目前存在一些不同的观点和信息：
2025年：
有教育界人士提议到2025年实行十二年义务教育，即普及高中义务教育。此外，深圳市等地区已经开始试行十二年免费教育，并计划在2025年实现全覆盖。
尚未全面实施：
尽管有试点和计划，但截至2023年，中国尚未全面实施十二年义务教育。目前实行的是九年义务教育，包括六年小学和三年初中教育。
2020年：
之前有提议在2020年全国普及高中阶段教育，但这并不等同于实行12年义务教育。2017年教育部发布的《高中阶段普及攻坚计划（2017-2020）》中提到的是到2020年普及高中阶段教育，而不是实行12年义务教育。
2027年：
对于相对落后的地区，特别是尚在脱贫攻坚过渡期的省份，计划由中央财政给予补助，分批次、分层面推行十二年义务教育，争取到2027年实现全覆盖。
综合以上信息，可以得出以下结论：
2025年：有提议并计划在部分地区实现12年义务教育，特别是深圳市等地区已经试行并在计划2025年实现全覆盖。
2027年：对于相对落后的地区，计划在2027年实现12年义务教育的全覆盖。
因此，如果进展顺利，中国可能在2025年开始全面实施12年义务教育，而相对落后的地区可能会在2027年达到这一目标。建议继续关注教育部门的官方公告和最新政策，以获得最准确的信息。