制定是什么意思

“制定”是指 经过一定程序定出法律、规程、计划等。它通常用于指代法律、政策、计划、标准等的设立和规定。例如，政府正在制定新的环境保护法规，或者公司正在制定明年的市场拓展策略。

与“制订”相比，“制定”更强调最终确定和不可更改性，而“制订”则侧重于初步的拟定和草拟过程，可能还需要进一步的完善和调整。

总结：

制定：指经过法定程序，最终确定法律、规程、计划等，具有不可更改性。

制订：指初步拟定计划、方案、策略等，强调过程，可能还需进一步修订。