控股公司合并报表的编制通常基于以下标准：
控股比例：
一般而言，如果控股公司直接或间接控制被合并方50%以上的股权（不含50%），则可以将其纳入合并报表的范围。
实际控制权：
即使控股比例未达到50%，但如果控股公司对被投资公司具有重大决策权，也可能需要编制合并报表。
会计准则：
不同国家和地区的会计准则可能有所不同，但通常，当控股比例达到一定程度，意味着对被控股公司有实际控制权，从而需要对其财务状况负责。
特殊情况：
在某些特殊情况下，即使持股比例未达到50%，控股公司也可能实现对被投资公司的实际控制，并需要编制合并报表。
请注意，这些标准可能受到具体财务法规和会计准则的影响，具体情况需要根据相关法规和企业实际情况进行判断。